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武漢:市人大常委會黨組書記、常務副主任劉立勇一行視察檢察公益訴訟工作

時間:2019-04-10 來源:武漢市檢察院 訪問量:

   
座談會現場   攝影 黃理慧
    本網訊(通訊員 汪光吉)2019年4月10日上午9時許,伴著陣陣寒風,武漢市人大常委會黨組書記、常務副主任劉立勇一行,在市檢察院黨組書記、檢察長彭勝坤等陪同下,來到青山區武惠堤行洪區,現場查看工業固廢清理整改情況。一年前,這里滿地遍布的工業廢渣已消失不見,取而代之的是正在播種的60畝復綠工程。放眼望去,堤內灘涂綠意盎然,長江水道煙波蕩漾。
 
現場查看青山區武惠堤工業固廢清理整改情況  攝影 黃理慧

  2018年5月,武漢市長江沿岸違法堆放大量工業固體廢物的現象經媒體報道后,環保部對此事件進行督辦。了解到這一情況,青山區檢察院檢察官迅速啟動調查,到現場收集固定證據,發現這些工業廢渣堆放在行洪區,不僅阻礙行洪,還隨雨水流入長江對水體造成污染。掌握違法事實和證據后,該院依據相關法律規定,向負有水域岸線、河道及固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門發出訴前檢察建議。各部門對檢察建議十分重視,并在黨委、政府牽頭下開展專項整治,22萬余噸工業廢渣很快被徹底清除。 

  之后,土地修復工作展開。“主要種植紅葉地膚,點綴種植紫花地丁、蒲公英等植物,最終形成自然、生態、野趣的自然風光。”多次來到現場、見證整改過程的檢察官們欣慰地說道,“每次來,每次都不一樣,下次再來,也許就成了‘網紅’打卡地了。” 

武漢市檢察院黨組書記、檢察長彭勝坤介紹武漢檢察公益訴訟工作情況  攝影 黃理慧

  “自檢察機關提起公益訴訟制度正式建立以來,武漢市檢察機關立足法律監督職能,牢牢把握‘訴訟不是目的、維護公益才是目的’的價值目標,努力實現雙贏多贏共贏效果,在維護國家和社會公共利益方面發揮了積極作用。”視察后的座談會上,彭勝坤詳細介紹了武漢市檢察公益訴訟工作開展情況。武昌區、青山區檢察院分別介紹了該院公益訴訟工作亮點。

  據介紹,2017年7月至今,全市檢察機關共立案辦理檢察公益訴訟案件739件,行政公益訴訟案件700件,民事公益訴訟案件39件。對所立案的行政公益訴訟案件逐案向行政機關提出訴前檢察建議,86.3%的案件通過采納訴前檢察建議依法整改到位,對收到建議后仍不履行職責的依法履職,提起訴訟10件;提起刑事附帶民事公益訴訟10件。人民法院已判決案件全部支持檢察機關訴訟請求。

  圍繞環境污染、食品安全、國有財產流失等公益核心領域,武漢市檢察機關開展了多項監督活動。值得關注的是,在“共抓長江大保護、促進綠色新發展”專項監督活動中,全市檢察機關辦理涉長江生態環境公益訴訟案件42件,督促有關部門和單位整治長江沿岸12個違法建筑項目,修整堤坡2200平方米,恢復被污染長江水域面積5000余畝。

  彭勝坤還提到,為給武漢軍運會籌辦舉辦創造優良環境,全市檢察機關正在開展“當好軍運會東道主、塑造精致武漢新形象”公益訴訟專項監督活動,重點聚焦突出環境問題、食品藥品安全問題和醫療廢物規范處理問題。目前,已辦理相關案件30件。 

武漢市人大常委會黨組書記、常務副主任劉立勇講話中 攝影 黃理慧

  聽取匯報后,劉立勇用“震撼”表達了視察現場的感受,用“進展快、成效顯著”對武漢市檢察公益訴訟工作成績作出肯定。他認為,全市兩級檢察機關用實際行動落實了習近平總書記視察湖北武漢時的重要講話精神,檢察公益訴訟工作突出了地域特色,在全省、全國產生了積極影響,打造了公益保護的武漢品牌。同時,針對公益訴訟規范制度化建設有待發展完善、部分人民群眾反映強烈的侵害公益現象尚未納入工作范圍、專業隊伍建設亟待培養等問題,    他提出了五點意見:

  一是進一步提高政治站位,發揮好檢察公益訴訟的制度優勢。充分認識公益訴訟工作的重大理論和現實意義,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著眼人民群眾日益增長的美好生活需求,通過公益訴訟更好地促進法治政府建設、維護公共利益、實現社會公平正義

  二是進一步聚焦中心,服務好武漢社會民生發展大局。繼續圍繞長江大保護、服務長江經濟帶高質量發展等核心領域和環境資源保護、食品藥品安全、國有資產保護等重點領域做好檢察公益訴訟工作,并探索開拓公益訴訟檢察案件的新領域。

  三是進一步強化協同,形成公益保護合力。加強與行政機關的溝通銜接,形成既依法督促又協同履職的新型監督關系;加強與審判機關溝通對接,優化公益訴訟審判程序,落實判決執行;加強與監察機關溝通協作,建立完善違紀、違法案件線索移送機制。

  四是進一步完善機制,促進公益訴訟規范化制度化建設。強化檢察建議督促履職的說理論證和對檢察建議落實情況的跟蹤問效,引導、協同行政機關完善相關標準和執法規范;加大實務創新和對策研究力度,形成具有指導實踐價值的研究成果;圍繞檢察建議、調查取證、損害鑒定等出臺具體辦法和規程,形成制度成果。

  五是進一步加強自身建設,提高辦案水平和質效。以檢察機關內設機構改革為契機,充實公益訴訟一線辦案力量,加強隊伍專業化和職業化建設;廣泛對接公益訴訟重點領域的相關專家資源,成立專業咨詢團隊;探索運用區塊鏈技術、無人機取證、大數據等科技手段輔助辦案,打造全方位的公益訴訟檢察檢務平臺,實現智慧檢務在線稽查、案情研判等方面的綜合運用。

  市人大相關部門領導一同參加視察并發言。

  武漢市檢察院黨組副書記、副檢察長陳曉華、副檢察長穆書芹陪同視察。

作者:汪光吉

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